Waktu Membaca: 2 menit
Artikel ditulis oleh Antti Koivula, konsultan hukum di Legal Gaming
Pada tanggal 24 Mei 2022 Mahkamah Agung Administrasi Finlandia menyampaikan keputusannya atas kasus IS-Liigapörssi (KHO:2022:60), di mana Mahkamah Agung Administrasi menganalisis apakah permainan olahraga fantasi berbasis keterampilan berada dalam lingkup Undang-Undang Lotere Finlandia. (1047/2001) (“Undang-undang Lotere”) dan dengan demikian termasuk dalam monopoli operator perjudian milik negara Veikkaus Oy (“Veikkaus”).
Finlandia memiliki monopoli perjudian menurut undang-undang, di mana Veikkaus memiliki hak eksklusif untuk mengoperasikan dan memasarkan perjudian. Menurut Undang-Undang Lotere, semua permainan yang mencakup biaya partisipasi, hadiah berupa uang, dan hasilnya berdasarkan peluang, berada dalam monopoli Veikkaus. Pertanyaan utama dalam kasus ini adalah apakah cukup permainan untuk menjadi bahkan dari jarak jauh berdasarkan kesempatan berada dalam ruang lingkup Undang-Undang Lotere dan dengan demikian termasuk dalam monopoli Veikkaus, dan jika memang demikian, apakah unsur kebetulan ada. dalam permainan olahraga fantasi berbasis keterampilan yang dimaksud.
Kasus IS-Liigapörssi berkaitan dengan permainan olahraga fantasi populer di Finlandia, di mana peserta membentuk tim hoki es virtual dari pemain hoki es asli dan poin diberikan berdasarkan kinerja pemain hoki es pada pertandingan hoki es nyata. Permainan olahraga fantasi termasuk biaya masuk dan hadiah dan telah dijalankan sejak 1995 oleh raksasa media Finlandia Sanoma Media Finland Oy (“Sanoma”). Fakta yang tidak dapat disangkal bahwa peserta yang terampil dan analitis yang menginvestasikan banyak waktu untuk permainan olahraga fantasi mengungguli peserta yang memilih pemain secara acak.
Latar belakang kasus ini panjang, karena otoritas nasional telah mencoba untuk menutup permainan olahraga fantasi yang dijalankan oleh Sanoma selama lebih dari satu dekade. Pada tahun 2008 Kementerian Dalam Negeri mengajukan permintaan penyelidikan kepada polisi, yang melakukan penyelidikan pendahuluan. Namun, pada tahun 2010 Otoritas Penuntutan Nasional (“NPA”) membuat keputusan non-penuntutan yang menyatakan bahwa itu dibiarkan belum terselesaikan apakah permainan Olahraga Fantasi yang dimaksud berada dalam ruang lingkup Undang-Undang Lotere.
Pada tahun 2017 otoritas penegak perjudian, Badan Kepolisian Negara (“NPB”) memulai proses administrasi terhadap Sanoma terkait permainan olahraga fantasi dan dua tahun kemudian pada tahun 2019 prosesnya telah mencapai titik di mana NPB memberlakukan perintah larangan dan denda bersyarat sebesar EUR 300.000 untuk Sanoma atas dasar bahwa Sanoma tidak diizinkan untuk menjalankan permainan olahraga fantasi karena mereka memenuhi syarat sebagai perjudian. Sanoma mengajukan banding ke Pengadilan Administratif Helsinki dengan alasan bahwa permainan olahraga fantasi yang dimaksud adalah permainan keterampilan yang peluangnya tidak berpengaruh pada hasil dan dengan demikian di luar cakupan Undang-Undang Lotere, tetapi pada tahun 2021 Pengadilan Administratif Helsinki memutuskan mendukung NPB. Sanoma mengajukan banding ke Mahkamah Agung Administrasi.
Mahkamah Agung Tata Usaha Negara mengakui bahwa pengetahuan dan keterampilan peserta sangat berarti dalam konteks keberhasilan, tetapi mengingatkan bahwa pada saat yang sama faktor acak di luar kendali peserta juga memiliki arti penting yang signifikan. Dengan demikian, peluang menang setidaknya sebagian didasarkan pada keberuntungan. Karena permainan olahraga fantasi juga termasuk biaya masuk dan uang hadiah, hanya Veikkaus yang diizinkan untuk menjalankannya di Finlandia.
Keputusan Mahkamah Agung Tata Usaha Negara itu tidak terlalu mengejutkan. Definisi perjudian dari Undang-undang Lotere sangat luas, dari contoh yang bagus adalah bahkan kompetisi memancing di es dan lelang sebelumnya dianggap termasuk di dalamnya. Meski demikian, keputusan tersebut justru semakin memperkuat kewenangan NPB dan masih harus dilihat kompetisi atau event apa yang akan mereka ikuti selanjutnya.
